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未来5年或可开征碳税 利于能源结构调整
作者:更新:2009/10/11 15:33:09已有: 人关注

专家称,碳税虽利于能源结构调整,但目前开征时机未到

  财政部财科所课题组日前发布《中国开征碳税问题研究》报告称,可以考虑在未来五年内开征碳税,并具体提出我国碳税制度的实施框架。在一些发达国家讨论实施碳税以减少二氧化碳排放之际,我国是否到了征收“碳税”时机也引发了专家的讨论。


  专家们指出,从长远来看,开征碳税有利于我国能源结构调整,但由于征收该税种还涉及到较多问题,短期内开征可能性不是很大。对于法德等国近日呼吁开征碳关税的做法,专家们也表示,我国应对碳关税的压力越来越大,征收碳税不失为一种应对的好办法。


  利于能源结构调整


杭州申邦装饰工程有限公司  社科院财政与税收研究室助理研究员汪德华认为,征收碳税,既可以增加财政收入,又可以纠正企业和居民使用资源的行为,因此是十分有必要的,而且从现有税制来看,这一类税种还比较欠缺,现行税收制度,更突出的是增加财政收入的职能,而没有充分发挥改善资源配置的作用。


  清华大学全球气候变化研究所副所长刘德顺对记者说,我国在节能减排上现在已经做了很多有成效的工作,现在国家又提出要大力发展可再生能源和核能,再加上碳税这样的财政措施,可以和其他降低能耗的措施相辅相成。


  “中国是能源储备不算很充裕的国家,节能减排是一个既定国策,也是一个长远目标。”中央财经大学税务学院副院长刘桓说,通过开征碳税来提高基础能源价格,可以使能源结构更加合理,让全民形成节能意识,另外对垄断行业进行征税,用这部分收入所得来治理环境也是顺理成章的。


  国家发改委能源所此前发布《2050中国能源和碳排放报告》也指出,开征碳税对抑制能源价格可能会产生积极作用。


  短期内开征可能性不大


  对于目前是否为征收碳税的时机,社科院工业经济研究所能源经济研究室副主任朱彤认为,由于征收碳税涉及方方面面,因此短期内应该不会开征。


  “不是想征就可以征的。”朱彤说,现阶段如果开征碳税,还有一些问题有待解决,比如碳税应该征多少,其他国家是否认同我国的征收标准等。


  “我们与发达国家处于不同的发展阶段,发达国家之所以呼吁征收碳税和碳关税,实际上也是在逼发展中国家承诺减排。而我国目前还没有能力做出这样的承诺。”朱彤指出。 


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